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                  大型系列?#23435;?#19987;访
                  我区整治路域环境保障畅安美
                  讲文明树新风公益广告

                  以精准服务破除 社区居家养老痛点
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                  白鹤街道党工委理论学习中心组

                  我区在全国首创?#20197;?#20114;融的社会化养老服务模式建立了?#20197;?#20114;融居家养老服务网络但仍然存在观念政策资源人才?#20154;?#22823;“痛点”要拓宽?#24335;?#28192;道整合各方资源提升养老信息供求的精准度多途径增加养老服务人员资源供给

                  A当前我区社区居家养老服务发展现状

                  目前鄞州区户籍人口75.1万60周岁及以上户籍老年人口16.7万占户籍总人口的22.3%80周岁及以上户籍老年人口2.2万占户籍总人口的2.9%我区老龄化程度高于全国全省水平已进入中度老龄化社会

                  目前全区建成居家养老服务中心296家建成率85%基本实现居家养老服务机构的“应建尽建”2008年我区在全国首创?#20197;?#20114;融的社会化养老服务模式建立了包括中心6个街道级?#20197;?#20114;融服务?#23613;?96个居家养老服务中心的?#20197;?#20114;融居家养老服务网络

                  B社区居家养老服务存在的问题及原因?#27835;?/p>

                  为更加准确地了解我区老年人养老服务现状我们选取了老龄化程度较高的白鹤街道开展问卷调查采取随机抽样的方法在11个社区发放了200份问卷回收有效问卷180份与部分社区负责人社区居家养老服务中心承接机构负责人助老志愿者等进行了一对一访谈主要对居家养老需求需求与供给差异以及服务满意度等3个方面作了详细了解

                  一对社区居家养老服务的满意度不高调查结果显示6个选项中投票?#39318;?#39640;的是“不清楚”及“服务一般”分别占比29%和12%可见不少老人对社区居家养老的了解程度偏低甚至不知道什么是社区居家养老也不了解其作用老年群体对养老参与度不高社区在养老服务宣传方面也有欠缺不少老年人提到现有的?#20197;?#20114;融服务项目虽然覆盖到生活需求的各方面但相关收费仍偏贵与市场价及市场服务质量相比没有明显?#25856;ƣ?#29616;有老小区的医疗设施?#30171;?#19994;人员的素质能力还需改进

                  二老年人对不同养老服务项目选择存在偏好差异在调查过程中当问及“在上述养老服务项目中你最想得到或?#34892;?#36259;的养老服务是什么”?#20445;?#32769;年人给出了不同的回答结果显示关注度最高的4项均超过了50%而“陪同就医或体检服务”最受老年人关注这无疑为我们今后的居家养老服务中心建设提供了方向加强医养融合?#24179;?#31038;区养老服务机构与社区卫生医疗系统衔接是亟需关注和研究的课题在两项接受?#39318;?#39640;的服务项目中接受过定期免费体检的人数最多达178人占98.8%接受过社区休闲娱乐活动的达106人占58.9%而需求?#39318;?#39640;的服务项目中接受过陪同就医或体检的人数仅为48人占26.7%接受过免费生活护理?#20197;?#20114;融服务项目的为85人占47.2%

                  三老年人最关心的养老问题较为集中当问及老年人“你认为是否有必要在小区建立一个居家养老服务站点”?#20445;?9.19%的老年人认为“完全有必要”或“有必要”当问及“在社区建立养老服务机构你认为将会面临哪些方面问题”?#20445;?3.24%的老年人认为是?#24335;?#38382;题钱从哪出钱够不够?#31354;?#26159;老年人比较关心的问题收费的高低直接决定着他们的选择

                  综上所述我们认为目前我区社区居家养老中存在亟待解决的四大“痛点”

                  一观念“痛点”养老首先是社会责任但这并不意味由政府大包大揽?#29615;?#38754;家庭养老子女赡养义务被弱化在实际服务中出现子女推脱赡养义务不再探望服务老人?#21335;?#35937;另?#29615;?#38754;老年人普遍有一种“碰到问题找社区”的倾向有的以“子女要?#20064;?#19981;好请假”或“子女住地太远?#29615;?#20415;过来”为由要求社区介绍保姆维修水电管道陪护送医等政府社会和家庭在养老服务工作中的职责未进行清晰划分容易引起政府职能错位基层服务资源?#36824;日加?#30340;问题

                  二政策“痛点”一是第三方机构的考核监督还需跟进各镇街道对第三方承接机构均建立了“月联席周检查常督促”等工作制度但实际运行中不少制度流于书面和上墙通报抽查甚至退出制度并未落到实处二是功能区块设置不够合理某区域性居家养老服务中心各活动区块人气差异明显健?#36947;?#30103;讲座和棋牌室每天参与人员较多而书画室舞蹈室阅览室基本上冷冷清清洗?#36335;?#26356;是长期空置三是医养融合还未落到实处最突出的问题就是多头管理造成医疗和养老资源相互阻隔导致医疗融?#31995;?#21442;与运行机构统筹联动缺乏

                  三资源“痛点”一是?#24335;?#20351;用效?#35270;?#24453;提高这几年我区居家养老服务的补助?#24335;?#36880;年提高但还存在?#24335;?#31934;确补助不够下拨后使用效率不高中心运营良莠不齐?#21335;?#35937;二是智慧养老服务平台社会化程度不高虽然有?#20197;?#20114;融服务管理系?#22330;?#23621;家智能化系统两个平台运行但主要涉及政府购买服务及经费发放社会化运营涉及较少缺乏包容开放造成老年人服务资源相对缺少三是配套设施简陋功能单一老旧社区由于活动场地先天不足导致的“一室多用”功能单一问题较为突出上世纪80年代建造的老旧社区均没有养老用房居家养老服务机构只能“身兼多职”与“三防”工作室人大联络?#23613;?#32769;年大学等各类场地共用一定程度上影响了服务设施和内容的精细度

                  四人才“痛点”养老专业人才匮乏及志愿服务相关配套保障措施还不够全面不少管理人员虽有热情干劲但缺乏社会工作的专业知识工作经验和有效的管理手段特别是承接养老服务的第三方机构服务人员主要来自外来务工人员及公益?#24895;?#20301;人?#20445;?#23613;管肯吃苦但所能做的只是一般家政服务和最简单的康复护理对心理慰藉医疗护理等深层次服务就无能为力

                  C加强社区居家养老精准服务的对策建议

                  一拓宽?#24335;?#28192;道提高?#24335;?#20351;用效?#30465;?#19968;要提高?#24335;?#20351;用效率和精准度居家养老服务?#24335;F度?#20174;“普惠性”向“精准化”转变着重提高?#24335;?#30340;精准补助及使用效?#30465;?#20174;调研情况看90%以?#31995;?#32769;年人认为社区居家养老面临的首要问题是?#24335;?#38382;题因此对于陪同就医或体检服务生活护理洗衣理发等家政服务及集中用餐或上门送餐等老年人急需的服务项目建议财政?#24335;F度?#20104;以倾斜二要多方引入社会资本进一步完善对民办养老企业的优惠政策建立全程跟进扶持的长效机制逐步放宽社会力量的准入条件简化优化流程吸引更多的专业民办机构从事居家养老服务加大政府购买居家养老服务力度使更多的老年人得到实实在在的?#23637;ˡ?#26381;务

                  二整合各方资源?#24179;?#37325;点服务项目的升级完善一要整合社会多元力量完善助餐服务政府部门可将专业营养研究机构食品产销供货企业社区周边餐饮企业配?#25512;?#19994;等社会力量纳入到老年助餐服务体系和平台中来通过政策倾斜与?#24335;?#25903;持赋予社会助餐机构和企业更多的资源推动社会力量构建便捷高效优质的社区助餐服务网络提高助餐服务的效率和保证供应的及时性满足老年人的个性化需求二要探索?#24179;?#21306;级养老服务平台建设整合共享?#20197;?#20114;融系统已有评估数据给予老年人享有全区?#27573;?#20869;服务资源的自主选择权针对居家养老第三方承接机构监督问题建立全区统一的第三方评估机构星级制度及退出机制健全对第三方评估机构的资格评估方法和监?#34903;?#24230;三要加快社区居家养老服务基础建设各镇街道可以通过新建改建购买租赁腾退?#27809;?#31561;方式逐步改善老旧社区的居家养老用房配置综合利用辖区内部分腾空的国资办公用房作为居家养老用房

                  三打造“互联网+”模式提升养老信息供求的精准度一要加强养老服务信息平台顶层设计结合智慧社区建设建立全区社区共享数据库全面准确地采集养老服务需求信息并做到实时动态发布便于其他主体根据需求数据提供精准服务二要精确采集养老需求信息根据老年人的年龄身体状况文化水平等情况精准细化地统计老年人及其家庭的需求依据医联体?#21335;?#26377;数据丰富老年人的基本信息和有效需求信息完善整个社会服务体系以云数据为基础将养老服务融入到全人群服务的大格?#31181;?#20013;三要搭建辐射全区的养老信息服务平台根据老年人对不同服务项目的关注度将就医陪同生活护理卫生保洁送餐服务代办事项法律服务等信息进行汇总梳理建立类似81890的信息平台进行服务社会化外包为老年人及社区工作者提供精准的信息支持信息的汇总共享有助于集约成本减轻政府?#24335;?#21387;力和老年人的养老成本四要开展多?#20013;?#24335;的“互联网+”养老服务试点工作建议在全区选择12个社区开展“互联网+日间照料中心”“互联网+养老驿站”试点内容包括相关基础设施的建设服务资源的汇集增值服务产品的研发合作运营机?#39057;?#30830;定等还可结合“网上医联体”的建设开展“社区远程健康照护”试点内容包括“在线?#25910;?健康动态监测+慢性病管理+移动随访+?#26412;APP”等

                  四多途径增加养老服务人员资源供给一要培训提升养老服务人员专业技能人社部门应完善职业技能培训补贴机制将养老服务专业人员纳入补贴?#27573;?#24314;立养老服务人员定期培训制度确保养老服务人员掌握基本的保健护理和康复知识等技能二要扩展增强社区服务站功能卫健部门应增强老年人集中社区的卫生服务站力量增加上门诊?#30772;?#27425;配药种类三要着力完善志愿助老服务体系以社会参与为导向着力壮大社会组织力量整合利用现有社区人力资源与各种志愿者组织高校等合作明?#20998;?#24895;者服务内容和服务规范努力发展一支由党员干部学生等组成的专兼职人员和志愿者相结?#31995;?#23621;家养老服务队伍有效增加志愿者人数和提高志愿者服务质量

                   
                   
                  原标题
                  编辑?#24459;?#20113;
                  来源鄞州新闻网19-03-12 17:07
                  ?#26469;[email protected]
                   
                   
                   
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