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                  大型系列人物专访
                  我区整治路域环境保障畅安美
                  讲文明树新风公益广告

                  我省代表委员热议乡村振兴优先激活人地钱
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                  “坚持农业农村优先发展”“扎实?#24179;?#20065;村建设”“全面深化农村改革”……连日来政府工作报告中关于“三农”问题的这些话让代表委员们感动振奋来自浙江的代表委员纷纷围绕乡村振兴热议进一步激活人才土地资本等要素流动激活乡村振兴内生活力让广袤乡村更快焕发新的生机

                  农业谁来兴——

                  培育新农民壮大现代农业主力军

                  “支持返乡入乡创业创新”对政府工作报告中的这句话全国人大代表嘉善尚品农业科技有限公司董事长孙军有着切身的感受而他回乡务农10多年卯着劲儿要做成的一件事就是抓住创业创新最关键能动的要素——“人”培育新型职业农民并吸引年轻人投身乡村振兴

                  当年他回到村里成立合作社公司带领村民们种植芦笋草莓等然而他很快发现因为合作社里的农民大多上?#22235;?#32426;对农业新装备新技术新?#20998;植?#20250;用也不愿用于是孙军在自己的基地里进行生产示范引种新?#20998;?#37319;用新技术

                  种了几季周边农民看到孙军这里产量高效益好纷纷前来取经就这样他将农科院所创新的技术培育的新种苗都“交”到了这些老农手上如今与孙军合作的农户基地面积达到6260多亩,农民们也逐渐改变了传统的生产方式施用农药化肥也不再是靠经验来“毛估估”

                  “目前村里大多是留守?#20808;ˣ?#23398;习能力有限很难成为真正意义?#31995;?#26032;型职业农民”孙军呼吁要有更多政策吸引有知识有见识有闯劲的年轻人回乡村例如为大学生回乡务农提供奖补又或者对职业农民提供全方位的优惠保障政策他还建议加快完善农村的公?#25165;?#22871;服务让农村人也可以享受和城市一样的生活?#20998;省?/p>

                  乡村振兴如何让越来越多的“孙军”回?#32654;础?#30041;得住不少代表委员们?#23395;?#28966;到了补齐短板

                  孙军代表所呼唤的公共服务在全国政协委员省教育厅副厅长韩平看来就包括更均衡的城乡教育“平时调研中发现许多年轻人也有到农村创业的念头但考虑到孩子教育医?#39057;?#38382;题又打了退堂鼓”他说无论是吸引农民工返村亦或吸引农创客乡村教育的短板都必须补上韩平委员介绍浙江于2013年已开始在农村试点小班化教育让个性化教育在农村也成为可能相信这样的探索实践会让不少有志于到乡村创业的年轻?#25913;?#28040;除顾虑

                  “用地难”怎么破——

                  盘活存量挖掘乡村闲置资源

                  政府工作报告提出推动一二三产业融合发展在全国政协委员宁波市政协副主席张明华看来?#24179;?#20892;业农村“用地难”问题是关键

                  过去一年张明华委员就一二三产融合发展的用地问题进行了专题调研他发现在许多地方几乎没有空间可供农业产业建配套设施张明华委员举例就拿宁波鄞州区姜山镇来说?#29615;?#38754;全镇的永久基本农田覆盖了全部耕地另?#29615;?#38754;发展粮食精深加工和农旅融合又有用地需求

                  不单是在姜山镇在宁波全市的耕地中永久基本农田占比达75%以上其他土地又大都是难以利用“因此不少设施农业项目无法落地或审批”张明华委员说如何兼顾耕地保护和合理用地已成为设施农业和农村一二三产业融合发展面临的一大难题

                  “除了客观条件?#21335;?#21046;相关政策不够明确也限制了产业融合发展”张明华委员说这些年休?#20449;?#19994;发展迅速但不少休闲观光项目却“名不正言不顺”“因为休闲观光农业用地既不属于设施农用地范畴也难以按照永久性的建设用地进行审批缺乏明确的政策规定”张明华委员建议在保护耕地保护生态环?#22478;?#25552;基础上针对沿海发达地区进一步完善农村产业融合发展用地和设施农用地政策

                  对于农村发展的用地问题全国人大代表?#34385;?#21439;阜溪街道五四村党总支书记孙国文也有着相同感触不同的是?#34385;?#36890;过改革?#19994;?#20102;一些突破他举例道?#34385;?#29575;先出台了“三权分置”的宅基地管理办法“唤醒”了不少农村?#21335;?#32622;农房为发展乡村旅游创造条件

                  “凭着这项政策我们莫干山脚下的200多?#26412;?#25151;子都租了出去村民每年租金收入就有5万元至12万元”孙国文代表说这些房屋出租后不少被改造成创意民宿为农村引来了游客游客住在村里吃在村里玩在村里也带动了周边的休闲观光农业可谓一举多得

                  以改革激活农村土地资源资产保障乡村振兴用地需求?#34385;?#20892;民也因此获益“如今我们村里的老百姓人均年收入约4.5万元”孙国文代表说“去年?#34385;?#30340;城乡收入比也达到1.68:1领?#28909;?#30465;平均水平更重要的是现在?#34385;?#19981;少试点土地改革的经验已经被?#24179;?#21040;全国”

                  钱从哪里来——

                  激活资金流健全多元投入保障机制

                  优先发展农业农村钱从哪里来?#31354;?#26159;各地乡村振兴?#22841;?#20316;答的问题

                  “除了财政资金优先保障吸引社会资本等资金来源外农村产权等‘?#20102;?#36164;产’也应该被唤醒”全国人大代表台州路桥区路南街道方林村党委书记方中华注意到政府工作报告提出“推广农村土地征收集体经营性建设用地入市宅基地制度改革试点成果”他说这将加速农村产权向“活资本”转变

                  其实方中华代表一直在关注?#34385;?#30340;农村承包土地经营权农民住房财产权抵押贷款试点“这类改革盘活了土地资源又激活了‘两权’融资功能为乡村振兴带来资金流”方中华呼吁根据政府工作报告的要求因地制?#21496;?#24555;拓宽试点范围和领域并加快总结提炼经验将改革试点成果尽快上升为制度落地

                  ?#24179;?#20892;村“两权”抵押贷款等试点,离不开金融支持全国政协委员中国人民银行杭州中心支行行长殷兴山认为支持农业农村优先发展应该成为今后金融扶农的重点

                  殷兴山委员介绍中国人民银行杭州中心支行行长已会同省级13个部门推动省内14个县市区深入开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点让农民手?#31995;?ldquo;死资产”变成“活资本”截至去年底全省农房抵押贷款余额205.2亿元业务量居全国首位占全国2/3农地经营权抵押贷余额31.9亿元同比增长28.3%

                  “除?#23435;?#20892;民提供贷款我们还加?#31354;?#31574;引导扩大乡村振兴金融资源投入”殷兴山委员说他们去年会同省农业农村部门已在全国率先出台金融服务乡村振兴20条举措截至去年底浙江省涉农贷款余额3.6万亿元比年初新增3815.3亿元余额和增?#31354;几?#39033;贷款的比重分别达33.6%和24.6%

                  “接下来更多金融资源配置应该到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节满足乡村振兴多样化金融需求”殷兴山委员表示?#32469;?#35201;将农村金融发展与农村产权制度改革紧密结合不断激发农村资源资产的金融活力

                   
                   
                  原标题
                  编辑陈珊云
                  来源浙江新闻19-03-13 17:26
                   
                   
                   
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